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明年經濟增速進什麼“擋位”?減稅降費需如何發力?財經大咖“論道”中國經濟增長

每日經濟新聞 2019-12-23 23:40:47

近幾年來,我國在減稅降費上取得超預期成果,與會的全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員尹中卿表示,未來還可以在多方面發力︰比如由原來普遍的減稅降費轉變為普惠性與差別化相結合;由企業減稅降費為重點轉向企業與居民並重;由間接稅為主轉向間接稅與直接稅並行。

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

還有一周,2020年的新年鐘聲就即將敲響。在外部環境面臨大變局的背景下,新一年中國經濟的發展,格外引人關注。

新的一年,我國經濟發展將呈現出怎樣的走勢?最近學界熱烈討論的“2020年GDP增速保持在6%”的目標能否順利實現?在2019年減稅降費超預期的基礎上,新一年減稅降費還有多大發力空間?資本市場改革又會如何?

圖片來自主辦方

近日,由中國企業改革與發展研究會、中國產經新聞報社、網易財經聯合主辦的2020網易經濟學家年會在北京舉行。《每日經濟新聞》記者在現場了解到,在此次以“開放新格局 智領新增長”為主題的年會上,多位重磅專家屢屢發聲,就“經濟增速保六”、資本市場改革、減稅降費等熱點話題交換了各自的真知灼見。

最近一段時間,經濟學界掀起了一場主題為“保六”的討論,引起市場高度關注。

在當前中國經濟發展正處于“換擋”階段的背景下,2020年中國經濟增長目標是否應該設定在6%及以上?經濟增速如果運行在6%以下,對當前的中國經濟又會產生怎樣的影響?

《每日經濟新聞》記者注意到,在此次年會現場,應邀出席的原外經貿部首席談判代表、副部長龍永圖對新一年我國經濟增速顯得比較樂觀。

他指出︰“中國在現在的經濟基礎上,在我們的消費市場、創新能力提高的情況下,實現6%的經濟增長是完全可能的。”他表示,從當前情況看,設定新一年經濟增長目標沒有必要用“保”這個詞來形容。

另一位嘉賓——全國人大社會建設委員會副主任委員,清華大學公共管理學院院長江小涓在發言中強調,從最新發展看,近期貿易領域的多項進展,對中國經濟中長期向好將產生重要的影響。由于預期穩定,引進高品質外資和技術會對中國經濟增長帶來積極因素,對明年經濟轉向高質量發展具有促進作用。

圖片來源︰新華社

近幾年來,我國在減稅降費上取得超預期成果,未來減稅降費應當在哪些領域繼續發力?

在年會現場,全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員尹中卿分享的內容干貨滿滿。

一是要由原來普遍的減稅降費轉變為普惠性與差別化相結合。

尹中卿表示,未來要繼續推進增值稅的改革,適時將基本稅率由三檔減並到兩檔,優化稅率結構,調整完善留底退稅的分擔機制,疏通傳導機制,簡化流程,保證符合條件的企業享有同等紅利,促進企業把減稅降費的紅利更多用于增加投資,擴大生產經營,擠出無效、低效的產能,促進高效有效的投資。

二是由企業減稅降費為重點轉向企業與居民並重。

他認為,應當著手研究降低企業所得稅的名義稅率,提高起征點,繼續推進個人所得稅綜合改革,提高工薪所得的綜合扣除標準,家庭人口贍養、撫養、就業、教育來完善專項的扣除項目,研究對高端人才、個人所得稅的稅收優惠,逐步降低最高邊際稅率,降低關稅總水平,理清稅費關系,降低公共事業通訊費用。

三是由間接稅為主轉向間接稅與直接稅並行。

尹中卿表示,未來應研究改革調整稅制結構,在取消營業稅基礎上,進一步減少間接稅數量,增加直接稅稅種,降低直接稅稅率,逐步提高直接稅的比重。

此外,還應調整消費稅的增收法規,完善計稅方式,後移征收的環節。推進房地產稅的改革,整合耕地佔用稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金、土地補償費、合並礦產資源補償費、礦區使用費、特別收益金,將土地、森林、水、礦產全部納入增值稅的征收範圍。增設資源開采補償稅、污染排放稅、社會保障稅,遺產贈與稅等,提高面向資源、財富、收入所得的直接稅比重。

封面圖片來源︰新華社

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